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“减排”“扩容”两手发力 十年治太攻坚克难

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     十年的治理历程,十年的久久为功,太湖治理积累了成功的经验,也取得了显著的成绩。太湖流域的治理离不开“减排”和“扩容”相结合的战略,离不开坚实的政策保障,离不开动真碰硬的措施,离不开强大的资金后盾。

    作为我国第三大淡水湖,太湖是长三角地区的核心区域,人口数量、经济发展水平在江苏省乃至全国发展大局中都占有举足轻重的地位。2007年5月突然爆发的无锡供水危机事件,使太湖明珠蒙垢,但也直接加速了治理太湖进程。

    十年的治理历程,十年的久久为功,太湖治理积累了成功的经验,也取得了显著的成绩。

    过去10年里,江苏省动员多个省市,投入上千亿元资金对太湖进行治理,取得了一定成效。

    过去10年里,太湖流域逐渐建立起健全的组织机构、周密的应急防控机制、明晰的督政制度。

    过去10年里,太湖流域坚持以法为据、依法治太。针对太湖流域的问题,江苏省先后出台《江苏省太湖水污染防治条例》《江苏省太湖流域处理厂和重点工业行业污水排放限值》等一系列政策;针对治理过程中的“前沿重阵”,太湖流域率先出台《关于高起点规划高标准建设无锡太湖保护区的决定》,将无锡市域划为太湖保护区。而无锡承担起治理过程中的重责,首创的“河长制”,搬迁工业企业。

    过去10年里,太湖流域狠抓治太关键措施和重点工程的落实推进,209个治太重点工程全部完成年度建设任务,太湖连续十年实现安全度夏。

    过去10年里,太湖流域累计关闭企业不下4250家,印染、电镀、造纸等重污染企业陆续退出。10年治太工程的实施,促进了产业结构的调整,第三产业比例逐年提高,工业内部行业结构中重污染行业比例下降。

    10年的治理经验进一步表明,要打赢太湖治理的“关键仗”,还是要在加强污染源头治理下功夫,要按照“调高调轻调优调强”的要求实现产业转型升级。只有加快生产方式的转变、产业结构的调整,才能遏制住水污染的根源。

    此外,基于太湖流域富营养化问题突出的现状,治理太湖必须实施“生境改善,生态修复”的流域“扩容”战略和“控磷为主,协同控氮”“减排”策略。生态部部长李干杰指出,水环境治理要围绕水环境质量改善的目标,坚持“减排”“扩容”两手发力。目前,太湖连续九年实现确保以及确保不发生大面积湖泛。

    去年无锡市13条主要出入湖河流总体水质处于Ⅱ至Ⅴ类。太湖无锡水域总体恢复到二十年以前的水平。太湖流域近一半自来水厂实现深度处理改造,城镇生活污水处理率显著提高,并完成一级A提标改造。此外,新建污水管网超过24498千米。

    2017年,太湖流域各地和省有关部门认真贯彻省委、省政府决策部署,以“两个确保”和水质改善为目标,全面推进水污染防治工作。2018年,太湖流域治理持续推进。为继续做好太湖治理工作,今年江苏省、浙江省等多个省份将继续对太湖治理工程进行投资。

    太湖流域的治理离不开坚实的政策保障,离不开动真碰硬的措施,离不开强大的资金后盾。当前太湖治理还处在攻坚克难、不进则退的关键阶段,面对太湖水质指标波动较大、湖体仍较适合蓝藻生长、河道水质断面达标率还较低等问题和挑战,需要太湖流域的省份协同配合、形成联动机制,将“减排”和“扩容”相结合,恢复太湖流域这道亮丽的风景线。

责任编辑:殷莹莹

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